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鄂建辦〔2019〕120號

各市、州、直管市、林區(qū)住建局，各施工圖審查機構(gòu)，各有關(guān)單位：

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（住建部令第13號、第46號）等規(guī)定，為進一步優(yōu)化投資服務(wù)，壓縮辦理時限, 強化審圖質(zhì)量，完善事中事后監(jiān)管,現(xiàn)就加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查工作通知如下：

一、 深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境

（一）進一步推進我省施工圖審查業(yè)務(wù)在全省開放市場，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得設(shè)置前置條件限制建設(shè)單位委托審查業(yè)務(wù)，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)（以下簡稱審圖機構(gòu)）在省內(nèi)承攬施工圖審查業(yè)務(wù)不受地域限制。充分發(fā)揮全省施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)和人員技術(shù)優(yōu)勢，更好地為建設(shè)投資提供服務(wù)。

（二）提高審查服務(wù)水平，在原規(guī)定基礎(chǔ)上進一步壓縮圖審時限，原則上不超過以下時限：

1．工程勘察文件，甲級項目為7個工作日，乙級及以下項目為4個工作日；

2．大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖為15個工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖為8個工作日。

3．審查機構(gòu)應(yīng)在出具審查合格書后5個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門進行告知性備案。

以上時限不包括施工圖修改時間和審查機構(gòu)的復(fù)審時間。

（三）積極推進武漢市“多審合一”試點和施工圖數(shù)字化審查試點工作。推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查，建立覆蓋地方各市、州、區(qū)、縣的全省施工圖設(shè)計文件審查信息系統(tǒng)，將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查。

二、 嚴(yán)格依規(guī)審圖，著力提高施工圖審查質(zhì)量和水平

（一）審圖機構(gòu)和人員不得超出《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查機構(gòu)和人員名錄》公布的審查類別、審查范圍及有效期開展審查工作；沒有列入名錄的機構(gòu)和人員，不得從事施工圖審查業(yè)務(wù)。堅決禁止和嚴(yán)肅查處圖審機構(gòu)的“掛證”違法違規(guī)行為。

（二）加強對施工圖審查資料受理環(huán)節(jié)的管理。審圖機構(gòu)要按照法律、法規(guī)和政策文件規(guī)定的要求做好受理工作，確保施工圖審查的合規(guī)性及完整性。施工圖審查的時間從送審項目的施工圖設(shè)計文件和相關(guān)批準(zhǔn)文件等材料收齊之日起算；送審材料不齊全的，不得發(fā)放施工圖審查合格書。

（三）審圖機構(gòu)要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第三十三條第一款規(guī)定，和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》第十一條的規(guī)定，對施工圖設(shè)計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行審查。提高綠色建筑、裝配式建筑、消防、人防、防雷、無障礙設(shè)施等專項內(nèi)容的審查能力，加強對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)強制性要求的把關(guān)力度。

（四）審圖機構(gòu)要進一步健全內(nèi)部管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)范審查流程的管理，嚴(yán)格執(zhí)行初審與復(fù)審制度，由具備相應(yīng)資格的審查人員審圖并按規(guī)定在審查意見書和審查合格書上簽名，已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)須加蓋注冊執(zhí)業(yè)印章。加強檔案管理，施工圖審查項目歸檔文件應(yīng)包括審查受理表、各專業(yè)審查人員簽字的審查記錄臺賬、審查意見書、審查合格書和全套施工圖設(shè)計文件及設(shè)計依據(jù)，補充圖紙和設(shè)計變更單等設(shè)計文件應(yīng)與原圖紙一并存檔。紙質(zhì)檔案的保存期限不少于5年且不少于項目施工周期。各審圖機構(gòu)要適應(yīng)信息化審查的需要，提升審查人員工作能力，建立健全信息安全保障體系。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮自身作用，圍繞施工圖審查質(zhì)量、人才、供需等進行深入調(diào)查研究，加強行業(yè)間、機構(gòu)間的溝通交流，開展審查疑難問題解答、標(biāo)準(zhǔn)化管理等信息的收集和發(fā)布，促進施工圖審查能力的提高。
    三、加強事中事后監(jiān)管，完善施工圖審查行政監(jiān)管

（一）鼓勵有條件的市州及所轄縣（市、區(qū)）以政府購買服務(wù)方式開展施工圖審查，保障審圖機構(gòu)的平等參與。審圖機構(gòu)不得與所審查項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

（二）各級住建行政主管部門應(yīng)建立健全施工圖審查“雙隨機、一公開 ”抽查監(jiān)管制度, 依法對本轄區(qū)建設(shè)項目施工圖審查質(zhì)量和市場開展檢查，嚴(yán)格落實勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量安全終身責(zé)任和施工圖審查機構(gòu)的質(zhì)量安全責(zé)任，進一步規(guī)范建設(shè)、勘察、設(shè)計和審圖等各方的市場行為，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅決查處。

（三）各級住建行政主管部門要建立審圖機構(gòu)和人員信用管理檔案，將施工圖審查違法違規(guī)等失信行為納入信用管理體系，建立黑名單制度，加強信用信息共享，對失信企業(yè)和從業(yè)人員進行嚴(yán)格監(jiān)管。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2019年4月9日